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索引号: 11620821013947228N/2017-04760 文号:
生成日期: 2017-10-12 关键字: 泾川县 奖惩 目标管理
所属机构 县司法局 发布机构: 县司法局

泾川县2017年人口和计划生育目标管理责任制考核奖惩办法

为了进一步强化人口和计划生育目标责任制管理,确保全面完成年度人口和计划生育各项指标任务,推动全县人口和计划生育工作稳步健康发展,为我县全面建成小康社会创设良好的人口环境,特制定本办法。

一、考核对象

(一)各乡(镇)、温泉开发区、城市社区党(工)委、政府(管委会),县直各部门、驻泾各单位,张老寺农场。

(二)各乡(镇)、温泉开发区、城市社区党(工)委书记、乡(镇)长(主任)、分管卫生和计划生育工作的领导,县直各部门、驻泾各单位和张老寺农场主要负责人。

(三)各乡(镇)、温泉开发区包村科级领导、卫计办主任(副主任)。

二、工作责任

(一)实行乡(镇、城市社区、张老寺农场)党政一把手亲自抓、负总责工作责任制,党政主要负责同志负领导责任;分管领导、卫计办主任(副主任)具体抓,负直接责任;科级干部包村、计生干部包村包社包对象工作责任制,负直接责任。

(二)实行计划生育综合治理部门主要负责同志对本部门承担的计划生育工作职责负总责工作责任制。

(三)实行县直及驻泾单位主要负责同志对本部门、本单位干部职工计划生育负总责工作责任制。

(四)实行县、乡计划生育部门业务管理责任制。县卫生和计划生育局对全县人口和计划生育业务管理负督查指导责任,乡(镇、城市社区)卫计办对本辖区人口和计划生育业务管理负直接责任。

三、考核内容

(一)县政府和各乡(镇)、温泉开发区、城市社区、张老寺农场、县直部门及驻泾单位签订的《人口和计划生育目标管理责任书》各项指标任务。

(二)县委、县政府安排的人口和计划生育阶段性工作任务。

四、考核评估办法

依据人口和计划生育目标管理责任指标,对各乡(镇)、温泉开发区、城市社区、张老寺农场、综合治理部门、县直部门及驻泾单位进行分类考核评估排序。

(一)乡(镇)、温泉开发区、城市社区

由县卫生和计划生育局负责,在半年和年终进行千分制考核,考核结果分别按40%、60%的比例纳入全年综合评估。在全年综合评估中,对基础管理、健康促进模式改革、流动人口服务管理、技术服务、宣传教育、医养结合、“陇家福”工程实施、计生基层群众自治示范县创建等单项工作,在定量考核的基础上进行定性评估,对典型培育等突破性工作进行定性加分,对省、市考核中出现的问题个案实行倒扣分。

(二)张老寺农场

由县卫生和计划生育局负责,在年终进行千分制考核评估,并对基础管理、宣传教育等工作在定量考核的基础上进行定性评估,依照综合得分情况评定考核等次,得分在850分(含850分)以上评为“优秀”等次,得分在700—850分(含700分)评为“良好”等次,得分在600—700分(含600分)评为“合格”等次,得分在600分以下评为“不合格”等次。

(三)综合治理部门、县直部门和驻泾单位

由县委办、政府办、县督查考核局牵头,县卫生和计划生育局、城市社区组织实施,在半年和年终进行百分制考核,考核结果分别按40%、60%的比例纳入全年综合评估排序。

五、奖惩办法

(一)在全年综合考核评估排序中,符合下列情形之一的,给予奖励:

1.全年综合考核评估得分在800分以上,排序位列全县前四位的乡(镇、城市社区),给予表彰奖励。

2.张老寺农场在全年综合考核评估中达到“优秀”等次的,给予表彰奖励。

3.对全面完成年度主要责任指标,所属单位党员干部职工年度内无违纪超生、无举报信访案件,在全年综合考核评估排序位列人口计生综合治理部门第一位的,评为一等奖,第二位和第三位的评为二等奖,第四位、第五位、第六位的评为三等奖,按等次分别给予表彰奖励。

4.对全面完成年度主要责任指标,所属单位党员干部职工年度内无违纪超生、无举报信访案件,在全年综合考核评估排序分别位列县直部门和驻泾单位前三位的给予表彰奖励。

5.对在健康促进模式改革、基础管理、流动人口服务管理、技术服务、“陇家福”工程实施、计生基层群众自治示范县创建等单项工作考核位列全县第一的乡(镇、城市社区)给予奖励。

(二)出现下列情形之一的,予以处罚:

1.年内省、市督查考核中,主要工作未完成,严重弄虚作假,违法行政造成恶劣影响,影响县上在省、市考核评估排序的乡(镇),实行“一票否决”,纳入重点管理。重点管理期间,乡(镇、城市社区)主要领导、分管领导、卫计办主任(副主任)、包村卫生计生专干等不得晋升职务,受到处分处罚的,按照有关规定对工资待遇作出相应处理。乡(镇、城市社区)党(工)委书记、乡(镇)长(主任)、分管领导、卫计办主任(副主任)、问题严重的样本村包村科级领导年度公务员考核不得评为“优秀”等次,不评先奖优,并由县上领导对乡(镇、城市社区)主要领导、分管领导和卫计办主任(副主任)进行约谈,对乡(镇)包村卫生计生专干,由乡镇党委、政府按相关规定进行问责。

2.对目标任务完成不好,工作出现滑坡,全年综合考核评估排序位列全县倒数第一位的乡(镇、城市社区),实行“一票否决”,纳入重点管理。排序位列全县倒数第二位的乡(镇、城市社区),进行通报批评,列入后进管理。列为重点管理和后进管理的乡(镇、城市社区)党(工)委书记、乡(镇)长(主任)、分管领导、卫计办主任(副主任)、问题严重的样本村包村科级领导年度公务员考核不得评为“优秀”等次,不评先奖优,并由县上领导对乡(镇、城市社区)主要领导、分管领导和卫计办主任(副主任)进行约谈。

3.未能完成2017年目标管理责任指标中符合政策生育率和发生重大恶性案件或群体性事件的乡(镇、城市社区),实行“一票否决”,直接纳入重点管理,按第2条“一票否决”处罚规定予以处罚。

4.在年度考核中,若某一乡(镇)以上几种问题同时出现,处罚以较重的规定为准。

5.张老寺农场在全年综合考核中被评为“不合格”等次时,实行“一票否决”,并通报其上级主管部门。

6.对未完成年度主要责任指标,影响县上在省、市考核评估排序位次,全年综合考核评估排序位列人口计生综合治理部门最后一位的,进行通报批评,对全面完成年度主要责任指标,且省、市考核未出现重大问题时,只进行排名通报;对未完成年度主要责任指标,全年综合考核评估排序位列县直部门、驻泾单位最后一位的,进行通报批评,由县上领导对上述单位负责人进行约谈,并由县委办、政府办将排名最后一位的驻泾单位有关情况向其上级主管部门进行通报。

7.对连续两年综合考核评估排序位列全县后两位的乡(镇),位列最后一位的综合治理部门、县直部门及驻泾单位,实行“一票否决”,乡(镇)直接纳入重点管理。

8.凡被“一票否决”的乡(镇)和单位,取消本年度综合性奖励资格。

六、县卫生和计划生育局依据本考核奖惩办法,制定具体的考核评估方案和加分、扣分办法,组织实施考核评估工作。

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